廣東省招標投標職業(yè)道德標準

（經(jīng)2020年8月廣東省招標投標協(xié)會第三屆第十次理事會審議通過）

 

第一章 總則

第一條 為了建立和健全廣東省招標投標行業(yè)自律機制，規(guī)范招標投標企業(yè)和從業(yè)人員行為，營造良好的招標投標活動市場秩序，促進招標投標事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、廣東省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法、《<關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見>的通知》（粵辦發(fā)〔2017〕14號）等辦法及其相關規(guī)定，特制定本公約。

第二條 本標準所稱“成員”是指廣東省招標投標協(xié)會會員，包括招標代理機構、招標投標從業(yè)人員。鼓勵從事招標投標活動的非會員機構和個人簽署和遵守本標準。招投標從業(yè)人員應自覺遵守本標準。

第三條 成員以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，應自覺遵守本標準，誠實守信、公正廉潔，敬業(yè)進取，自覺履行遵紀守法、誠實守信的社會責任，抵制失信、違規(guī)、違法行為，以高質量的采購成果和優(yōu)質的服務，贏得社會信任，維護市場秩序和招標采購行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，自覺維護國家、政府和行業(yè)的整體利益，共同創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

第四條 廣東省招標投標職業(yè)道德標準委員會是本標準的監(jiān)督機構，負責對標準的實施情況進行監(jiān)督。

第二章 招標代理機構行為準則

第五條 委托代理。招標代理機構應在開展代理服務前與招標人簽訂書面委托代理合同，并在其資格許可、招標人委托范圍、招標代理委托合同約定的職責和權限內(nèi)辦理相關招標事宜，提供相關代理服務。

招標代理機構不得無權代理、越權代理，也不得明知委托事項違法而進行代理。

第六條 依法執(zhí)業(yè)。招標代理機構應嚴格遵守相關法律法規(guī)和政策，執(zhí)行國家和行業(yè)的標準和規(guī)范，維護國家、社會公共利益和服務主體的合法權益。

招標代理機構在從事招標代理服務過程中，應始終遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，若發(fā)現(xiàn)當事人有違反國家有關法律法規(guī)的行為，應及時向相關行政主管部門或行業(yè)協(xié)會如實反映情況。

第七條 誠信履約。招標代理機構應在依法維護社會公眾利益的基礎上，對招標人負責，勤勉認真、盡職盡責地履行全部代理服務工作和承諾的義務，并恪守職業(yè)道德、廉潔自律。

第八條 充分告知。招標代理機構在開展服務過程中，應當向招標人及時告知招標代理工作實施情況的相關信息，除非得到事先授權，否則在招標活動中形成的招標工作計劃、資格預審公告和招標公告、資格預審文件和招標文件及其澄清或者修改、中標通知書等主要文件，以及需作出的可能影響招標結果的各類重要決策，均應當按照委托合同約定提前報告招標人審核確認。

第九條 自愿有償。招標人自行自主選擇招標代理機構；招標代理機構自愿接受招標人委托提供招標代理服務，并基于委托范圍、服務工作質量、服務質量等因素收取相應的招標代理服務費。

第十條 嚴格保密。招標代理機構應當保守在代理服務過程中知悉的國家秘密、商業(yè)和技術秘密，及其他依據(jù)法律法規(guī)要求或者委托合同約定應當保密的信息。

第十一條 利益回避。招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。

接受委托編制標底或者最高投標限價的招標代理機構不得參加受托編制標底或者最高投標限價項目的投標，也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。

第十二條 能力建設。招標代理機構應當重視專業(yè)能力建設，提高招標代理服務質量和效率：

1.根據(jù)國家現(xiàn)行法律法規(guī)和本標準要求，制定和執(zhí)行本企業(yè)內(nèi)部有關招標代理服務的規(guī)范和工作規(guī)程；

2.加強招標代理服務從業(yè)人員職業(yè)道德建設，建立和完善招標代理業(yè)務職業(yè)道德體系；

3.建立和完善招標代理服務質量管控體系，對資格預審文件和招標文件等招標成果文件實行校審制度，對服務程序實行監(jiān)督制度，落實崗位責任及其責任追究制度；

4.重視招標代理專業(yè)人才隊伍和專家?guī)熨Y源建設；

5.提升招標代理服務場所的環(huán)境、配套服務設施的水平；

6.加強信息化建設，運用電子方式加強企業(yè)內(nèi)部以及與相關當事人之間的信息交流和科學管理，積極推動信息積累及利用，提高服務效率。

第十三條 規(guī)范競爭。招標代理機構應當自覺規(guī)范市場行為，維護企業(yè)以及行業(yè)良好形象，嚴禁以下行為：

1.在宣傳、廣告、投標文件中弄虛作假；

2.為承攬業(yè)務，作出違法、違規(guī)的承諾，或者提出與實施成本和市場價格水平明顯不符的過低報價；

3.故意貶低、惡意詆毀同行企業(yè)。

第三章 招標投標從業(yè)人員道德規(guī)范

第十四條 從業(yè)人員應當具備合格的職業(yè)素質能力，堅持誠信守法、客觀公正、專業(yè)科學、經(jīng)濟高效的行為準則，自覺遵守招標采購法律法規(guī)、政策和職業(yè)道德規(guī)范，依法承攬服務項目并按照項目需求以及約定的服務要求，規(guī)范提供招標采購專業(yè)服務。

第十五條 從業(yè)人員嚴格遵守國家有關的法律法規(guī)和政策，正確理解和執(zhí)行國家和行業(yè)的標準規(guī)范，自覺維護國家、社會公共利益和招投標當事人的合法權益；遵守招標采購行業(yè)自律規(guī)章和企業(yè)制度，認真履行崗位職責和義務；禁止違法違規(guī)行為。

第十六條 從業(yè)人員嚴格遵守招標采購公開、公平、公正和誠實信用的原則；堅持依法規(guī)范招標采購、客觀公正評價交易對象、誠信履行服務合同、對服務質量精益求精。

第十七條 從業(yè)人員努力提升招標采購職業(yè)素質和服務能力水平，積極參與招標采購行業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)知識的學習培訓及交流，自覺接受招標采購職業(yè)繼續(xù)教育，不斷更新招標采購專業(yè)技術知識，了解國內(nèi)外招標采購行業(yè)發(fā)展動態(tài)。

第十八條 從業(yè)人員嚴格保守招標采購服務中應當依法保密的招標投標信息、國家秘密信息、招標投標主體與從業(yè)單位以及其他相關主體的商業(yè)秘密、技術秘密，禁止利用機密信息非法牟利；招標采購中，如果招標投標從業(yè)本人與相關主體存在利益關聯(lián)或者沖突，應當嚴格回避。

第十九條 從業(yè)人員應廉潔自律、規(guī)范履職；不得利用單位和個人職務之便向委托人或者其他任何人謀取不正當利益，除了依法獲取約定的服務費之外，不得收受任何利害關系人的財物；不得以不正當手段承攬業(yè)務；不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)。

第二十條 從業(yè)人員應自覺維護招標采購職業(yè)形象和行業(yè)信譽，堅持同行和同事之間的平等有序競爭和團結友好合作；主動接受政府、招標投標行業(yè)組織、社會公眾以及所在企業(yè)的行為監(jiān)督。

第四章 標準的執(zhí)行

第二十一條 廣東省招標投標協(xié)會負責組織和實施本標準，并及時向成員傳遞招標投標活動的法律、法規(guī)、政策及行業(yè)資訊，向政府有關部門反映公約成員的意愿和要求，在本公約范圍內(nèi)對業(yè)內(nèi)重大事項進行調查研究，并提出協(xié)調處理意見。

第二十二條 成員應自覺履行本標準的規(guī)定，主動參與行業(yè)組織的職業(yè)道德宣傳教育及活動，認真配合相關行政主管部門、職業(yè)道德標準委員會對其職業(yè)道德行為的考核、調查和監(jiān)督工作。

第二十三條 成員之間發(fā)生爭議時，爭議各方應本著平等、互諒、互讓的原則，爭取以協(xié)商的方式解決；協(xié)商不成時，雙方可以請求職業(yè)道德標準委員會進行調解，也可以單方直接請求職業(yè)道德標準委員會進行調解。

第二十四條 成員有權向職業(yè)道德標準委員會執(zhí)行本標準的公平性進行監(jiān)督，有權向相關部門檢舉職業(yè)道德標準委員會或其工作人員違反標準的行為。

第二十五條 成員如違反職業(yè)道德標準條款，經(jīng)職業(yè)道德標準委員會核實，提請協(xié)會理事會審定后十五個工作日內(nèi)，根據(jù)情節(jié)輕重、造成影響和損失等情況，分別給予下列懲戒處理或向有關行政監(jiān)督部門反映：

（一）在協(xié)會內(nèi)部通報批評，責成書面檢查；

（二）根據(jù)情節(jié)輕重，在一定期限內(nèi)暫停協(xié)會會員資格，并在協(xié)會刊物、網(wǎng)站上公告；

（三）取消協(xié)會會長、副會長、理事單位等資格，并解除相應的協(xié)會職務；

（四）取消協(xié)會會員資格，并在協(xié)會刊物、網(wǎng)站等公開通報；

（五）建議政府有關部門按規(guī)定停業(yè)整頓、撤銷其資質或給予相應的行政處罰。

第二十六條 對簽署并自覺遵守職業(yè)道德標準的成員單位，提請協(xié)會理事會審定后，分別給予以下獎勵（細則另定）：

（一）通過協(xié)會簡報、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體向社會披露其良好的信用信息；

（二）在行業(yè)內(nèi)予以通報表彰，頒發(fā)年度表彰證書；

（三）向招標采購監(jiān)管部門及招標人推送表彰結果；

（四）給予單位或個人一定的精神或物資獎勵。

第二十七條 本標準在實施過程中如與國家法律法規(guī)、招標采購監(jiān)管部門及相關行政部門的決定或裁決不一致，以國家法律法規(guī)、招標采購監(jiān)管部門及有關行政部門的相關規(guī)定為準。

第五章 附則

第二十八條 本標準經(jīng)2020年8月廣東省招標投標協(xié)會第三屆第十次理事會通過施行。

第二十九條 本會理事會對本標準具有解釋權和修訂權。